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分析我国建设池州石台工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制池州石台工程预算,加强池州石台工程预算咨询机构和池州石台工程预算队伍建设,加快建设池州石台工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的池州石台工程预算管理体系等方面的见解。池州石台工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成池州石台工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定池州石台工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的池州石台工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管池州石台工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以池州石台工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
建筑工程招投标阶段的池州石台工程预算控制管理的重点在于明确相关池州石台工程预算合同中关于工程建设款项的具体条款。必须明确池州石台工程预算合同中的相关条款的约定和责任。招标能否成功主要看建筑企业对于目前市场价格定位是否准确池州石台工程预算过程中的项目管理主要内容包括对池州石台工程预算进度、质量、费用、合同、信息等方面进行协调管理。建筑企业应该尽量要求承包单位采用先进的池州石台工程预算技术降低池州石台工程预算,采用科学合理的项目设计方案,从而能提高工程池州石台工程预算质量,降低池州石台工程预算成本,缩短池州石台工程预算工期。池州石台工程预算材料费用是池州石台工程预算阶段池州石台工程预算的重要组成部分,占据整个池州石台工程预算的一大部分,因此应该重点作好池州石台工程预算阶段的材料费用管理工作,有效减少池州石台工程预算成本。应该加强对项目设计方案变更的控制管理措施,尽量提前变更项目设计方案,越早提出变化项目池州石台工程预算的损失越小,应该将项目设计变更尽量控制在池州石台工程预算前期阶段。提高池州石台工程预算现场监管人员的专业技术水平,严格按照相关标准进行审查监理。
工程签证是指池州石台工程预算过程中,由于特殊情况、甲方原因以及设计变更等因素,引起实际池州石台工程预算的工程量及费用超出合同范围所的签证。工程签证一般采用书面形式记录,由合同双方及第三方共同签字后形成文件,工程签证是池州石台工程预算的重要依据,对池州石台工程预算的控制有重要意义。工程签证包括工程技术签证、工程经济签证、工程工期签证。工程技术签证是指池州石台工程预算组织设计方案、技术措施的临时修改;工程经济签证是指由于场地环境、业主要求、合同缺陷、设计变更等造成业主或承包商经济方面损失的签证,且涉及面广,比较复杂。工程工期签证是池州石台工程预算过程中有关工期方面的签证,包括延期、停工等。未经核实就签证。由于签证人员对池州石台工程预算控制管理的意识淡薄,对于签证工作不负责任,往往在签证时出现未经核实就签证的情况,这样的结果就是签证内容与实际不相符,从而对经济造成一定的损失。签证工作不及时。签证的时间是确保签证准确度的基础,因此签证要有时效性。签证要求合同双方对工程现场的实际情况进行准确测量、描述并签证手续,但是实际中有的业主现场代表不负责任,不重视签证的时效性,造成签证不能及时,往往靠事后补办完成。有些承包商为了追求利益,私自对签证日期进行操作进而将工期推迟。在池州石台工程预算过程中对其不利时,承包商往往故意推迟签证,造成了池州石台工程预算时的矛盾。
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工程预算审查结算工程量计算的准确性。根据经过多部门竣工验收而终确认的工程量和工程量计算规则,审查结算工程量的计算。工程量计算的是否准确直接影响着分包工程的计价。因此,在审查工作量时应正确划分项目,按照施工图的设计说明和 规定的计算规则计算,实事求是的反映真实工程量。审查定额子目套用和费率计取的正确性。首先,检查子目列项的名称、规格、计量单位与地区估价表是否一致,定额换算是否准确;其次,查看定额所列工程内容,检查套用的定额是否重复、高套或错套。审查取费标准或综合单价及费率与分包工程合同价格条款约定是否相符,综合费率是否准确,综合单价是否正确,套用综合单价的工程内容是否重复、交叉、错列。